الكتاب يتحدث عن المجتمع المدني الذي يتألف من كل ما هو مخالف للمجتمع الرسمي حيث إنه يتمثل في حقل النشاطات غير المدرجة في أنظمة، وكذلك يتناول دور المجتمع المدني في أي دولة باعتبار المجتمع الرسمي هو الدرع الواقي للدولة أما المجتمع المدني فهو صمام الأمان للأمة من حيث القوة والإستقرار وعلى الدولة خدمة هذا المجتمع حرصًا منها على عدم الإنهيار كما حدث لإمبراطورية القياصرة (1905 - 1917).